学校负债，这是新教改需要面对的问题。 程艺说，这是因为很多银行将高校算做高危行业。程是安徽省教育厅厅长，10年前，他即开始担任中国科技大学副校长。2006年1月转任现职。
“1998年我在学校的时候，银行纷纷往高校里跑，希望我们贷款，给我们多少信贷额度，一给就是几个亿。”程艺说，“高校贷款到现在没有欠银行一点利息，银行却将高校算做高危行业。”
从下放知青到中国科技大学数学系本科、硕士，一路走到英国曼彻斯特大学数学系博士。毕业后其一直在中国科技大学从事教学工作，分管中科大少年班；作为“海归”官员，程艺也非常注重与公众的互动，网络成为其和外界交流的一个重要手段。
“将高职放入高等教育体系，这一块的体制是非常不顺的，把高职放在高等教育里面，变成高等教育中间最低的层级，垫底的。”
作为安徽这个承东启西的中部地区的教育主管者，对于地方教育的现状其有着深刻的理解。
“我呼吁将职业教育重心下移。”程艺表示。
高等教育应是一个体系发展
《21世纪》：目前国家将较大的教育资金用于“985”高校和“211”高校建设，与此同时，占据高校比例大多数的地方高校面临新的发展挑战，如何看待这个现象？
程艺：高等教育作为一个体系发展，我们国家现在重视的还不够。总体上国家对高等教育发展思路，还没有找到特别清晰的。我们在高等教育方面急于求成，始终希望有若干所大学达到什么水平。
国家抓住那几个重点学校，支持搞“985”和“211”，无非就是鼓励少部分学校达到一流水平，这个我不反对，这是这个体系中必须要有的部分。
但几所大学发展不能代替我们整个中国的高等教育的发展。我们不能够忽视整个高等教育体系，尤其是地方高等教育体系。
今后我们国家要成为高等教育强国，我们要设计一个完整的构架。国家要提出建设一个一流的高等教育体系，这是国家该做的事情，这是一个系统的工程。如果仅仅追求一到两所学校达到世界一流是不完整的。
现在情况是，我们考虑问题往往只考虑一个点，不考虑整个面。如果我们构建一个完善的高等教育体系，在这其中，我们的价值观和目标是多元化的，办学的方式也是多样化的，那么任何金融风暴过来的话，都会东方不亮西方亮，总体素质提高了，总能够找到工作。
《21世纪》：如何理解这个高等教育体系，很多人则认为，一流大学是高等教育体系的核心。
程艺：现在我国的高等教育分为两个层次：中央部委所属的院校，地方办的学校。如果从人数上看，我相信绝大多数学生是在地方院校读书的，他们是中国高等教育体系中的基础。
有人统计，中国的院士相当多一部分的本科第一教育是来自于非重点高校，这说明地方一般性院校对于知识创新，对人才培养是做出巨大贡献的。所以我有时候想，水涨才能船高，如果没有地方高等院校这条河里面的水，可能难以支撑几所一流大学这条船。
我们现在恰恰是忽视了整个体系的建设，忽视了众多默默无闻的大学的发展。所以我呼吁教育部和国家高度关注地方高校的建设，把地方高校纳入全国整体的高校建设体系中，作为其中一个重要的组成部分，在支持建设若干所重点高校的同时，千万不要忘了我们还有庞大的其它学校。
应防高校走形
《21世纪》：但现在尴尬的问题是，地方高校发展也模仿“一流高校”，走大而全的综合型发展模式。地方高校发展是不是陷入了发展迷失之中？
程艺：我们要引导高校以多元化的方式发展。
现在都说高等教育已经进入了大众化阶段，但管理层对大众化教育和非大众化教育之间的区别没弄清楚。
我们仅仅是在数量上进入了高等教育大众化阶段，办学的
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